近日，国务院联防联控机制综合组对外发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。伴随着“新十条”的发布，国

内疫情防控正式进入“松绑”状态，生产、生活逐步复苏。同时，中共中央政治局召开会议指出，2023年经济工作要大力提振市场

信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022～2035年）》，针对汽车购买、使用、二手车流通等全生命周

期提出诸多要求。笼罩在车市上空三年之久的疫情阴霾已经散去，在一揽子扩大内需的利好政策下，2023年乘用车市场即将迎来春天。

根据中国汽车工业协会的数据，11月，我国乘用车产销均出现不同程度下滑，分别完成215.1万辆和207.5万辆，环比分别下降7.8％

和7％，同比分别下降3.9％和5.6％。1～11月，乘用车产销分别完成2170.2万辆和2129.2万辆，同比分别增长14.7％和11.5％，累计

增速放缓。受疫情影响，11月我国乘用车市场零售出现较大波动。相关数据指出，国内乘用车市场11月零售达164.9万辆，同比下降

9.2％，环比下降10.5％，是自2008年以来首度出现“金九银十铜十一”销量环比下降现象。此外，中国汽车流通协会副秘书长郎学

红指出，继今年4月后，11月经销商库存预警指数再度突破60％高位，达到65.3％，同比上升9.9％，库存预警指数位于荣枯线之上。

库存预警指数越高，意味着市场需求越低，库存压力越大，经营压力和风险越大。

按照往年车市的惯例，年末是车企冲刺业绩的时刻，往往会迎来销量高峰。然而，受此轮波及全国的疫情影响，今年年底终端市场承

压明显。

对此，中国汽车协会副秘书长陈士华表示：“11月，全国多地受疫情等影响，终端市场承压，汽车产销略显疲弱，总体表现不及预期，

与去年和前年相比，并未出现年底翘尾现象。”

尽管11月综合表现稍显乏力，但在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，乘用车购置税减半政策退出节点即将到来，部分地

区在12月底前还有购车补贴政策助力消费，叠加节前销售高峰来临，12月车市或将表现出不错的发展势头。整体来看，今年汽车总销

量预计可达2680万辆，同比增长2％。其中，乘用车销量2350万辆，同比增长9.4％。

回顾2022年，汽车行业算得上是在新冠疫情的重重打击下艰难前行。从年初原材料价格大幅上涨，到4月多个地区多家车企接连陷入

停产困境，年末的车市也未能躲过疫情的再次袭击，产销均略显疲态。不过好在随着防疫政策的优化，2023年车市值得期待。

近日，中国工程院院士钟南山表示，根据团队模型测算，随着国内疫情防控进入新阶段，预计第一波感染峰值或将在2023年1月中上

旬到2月中期到来，3月中上旬进入平稳阶段。乐观估计，明年上半年或可恢复至疫情前的生活状态。随着生产、生活逐渐恢复如初，

我国2023年经济前景向好。

国际货币基金组织（IMF）预计，我国2022年GDP增长3.2％，2023年可增长4.4％。高盛则表示，在经历了充满挑战性的2022年之后，

预计中国2023年经济增速将从3.0％升至4.5％。中信证券预计，2023年我国经济有望实现5％左右的增长。中金公司预测称，新冠肺炎

疫情的影响正在逐步减弱，中国2023年经济增速可能达到5.2％左右。

“汽车销量和整体经济形势相挂钩，如果经济没有特别大的增长幅度，我国汽车销量应该会维持现状。”汽车行业资深专家邵元骏表示，

自2018年以来，我国汽车市场进入中低速增长阶段，年销量始终维持在2700万～2800万辆之间。随着防疫政策的逐步放开，车企的交货

周期将会出现明显缩短，车市逐渐恢复秩序，但对整体销量的影响并不大。

不过，邵元骏强调，具体来看，2023年传统燃油车市场份额会进一步降低，新能源汽车则会继续保持增长态势。在他看来，在传统燃油

车市场，由于市场份额的进一步压缩，车企间的竞争将会更加激烈。“整体份额在减少，如果还想继续维持在传统燃油车市场的份额，

那就只能通过降价等手段抢市场，明年的竞争会更加激烈。”他说。对此，全国工商联汽车经销商商会常务会长、新能源汽车委员会会

长李金勇表示，按照当前新能源汽车发展态势，2025年燃油车市场份额至少要少一半，在生存空间日渐被压缩的情况下，以性价比为卖

点的燃油车能够长久活下去的可能性较小。

至于新能源汽车市场，江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔认为，2022年在多项政策刺激下，新能源汽车市场增速

迅猛，实则把2023年一部分消费力提前透支，明年上半年新能源汽车市场增速会有所放缓。“今年1～11月，新能源汽车销量同比增长1倍，

明年可能只有50％～60％。”他说。总体来看，在多重因素影响下，2023年中国车市或将零增长。在张翔看来，近两年困扰世界汽车市场

的芯片短缺问题已基本得到解决，原本全球新车和二手车价格偏高和供给偏紧的局面将有所缓和，拉动中国汽车出口的外部需求持续超强

增长的局面难以再现，国内车市竞争激烈程度会进一步加剧。随着燃油车市场受疫情影响损失惨重，去库存周期及压力或将贯穿整个2023年。

不过，中国汽车工业协会则对2023年车市的走势较为看好。据预测，2023年汽车总销量预计2760万辆，同比增长3％。其中，乘用车有望

达2380万辆，同比增长1.3％。值得一提的是，新能源汽车销量有望达900万辆，同比增长35％。

“2023年，世界经济形势将变得比较严峻，可能会面临全球经济新一轮衰退。”经济学者、泽平宏观创始人任泽平表示，明年世界

经济将步入衰退，中国在优化疫情调控后，还需一定时间的调整期，或将在明年二季度开始复苏。受世界经济和全国经济形势影响，

2023年乘用车市场想要平稳度过，依旧需要政策扶持。

“2023年期待车购税的减半政策延续到6月或年底，尽量实现梯度促消费政策的最大化效力，这样才有希望拉动车市实现较好正增长。

”崔东树认为，车辆购置税减征政策对乘用车消费起到了很好的拉动效果，建议明年应继续通过车辆购置税减征政策，稳定传统燃油

车消费。如果没有政策支持，预计2023年乘用车总体零售量为2060万辆，出现零增长状态。

中国汽车工业协会近日也提出关于乘用车购置税减半政策能在明年继续实施的建议。中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，希望燃

油车购置税减半政策2023年继续实施，2024年按照7.5％征收，依次逐步退出。

在今年7月商务部、工信部等16部门联合发布《对于搞活汽车流通扩充汽车消费的若干措施》后，北京、天津、浙江、广东、湖北等多

地相继出台促进汽车消费相关政策，推出购车补贴。在邵元骏看来，为进一步刺激汽车消费，此政策明年或可延续。任泽平也表示，

2023年将推出一揽子扩大内需的经济复苏计划，其中或将推出对于中小企业以及居民的大规模减税计划，不排除发放消费券。不过，

邵元骏也指出，能否继续推出购车补贴，最重要的是看政府层面流动资金是否充足。“尽管汽车消费对拉动经济增长有重要作用，但目

前来看，恢复服务业更为关键和迫切，所以明年消费补贴可能首先要针对餐饮消费等服务业，之后再考虑汽车消费。”他说。

此外，任泽平强调，扩大内需政策还将在新基建、新能源领域给予较大支持力度，通过政府专项债或特别国债来支持基础设施建设投资。

对此，《扩大内需战略规划纲要（2022～2035年）》已明确指出，要推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并推进汽车电动化、网

联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。

“另外，很多企业尤其是中小企业受疫情影响较大，目前汽车市场又面临消费疲弱的核心问题，必须推出一定政策扶持相关企业发展，如

推出低息或担保的借贷，并继续推出一系列减税降费措施。”邵元骏说。

本文来自公众号中国汽车报张奕雯，仅供读者阅读。